Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций.
Порядок и условия использования государственных символов определяются следующими законами:
1) Федеральный конституционный закон от 25.12.2000г. №1-ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации».
Данным законом предусмотрено, что государственный флаг РФ поднят постоянно на зданиях:
- Администрации Президента Российской Федерации;
- Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- Правительства Российской Федерации;
- Конституционного Суда Российской Федерации;
- Верховного Суда Российской Федерации;
- Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
- Следственного комитета Российской Федерации и др.
Государственный флаг РФ поднимается (устанавливается) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
2) Федеральный конституционный закон от 25.12.2000г. №2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации».
Данным законом предусмотрено, что государственный герб РФ в многоцветном варианте помещается на бланках:
- федеральных конституционных законов и федеральных законов;
- указов и распоряжений Президента Российской Федерации;
- постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
- решений Конституционного Суда Российской Федерации;
- решений Верховного Суда Российской Федерации;
- Президента Российской Федерации.
Государственный герб РФ воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Государственный герб РФ помещается:
- на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями,
- на печатях органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
- на фасаде здания официальной резиденции Президента Российской Федерации;
- на фасадах зданий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации и др.
3) Федеральный конституционный закон от 25.12.2000г. №3-ФКЗ «О государственном гимне Российской Федерации».
Данным законом предусмотрено, что государственный гимн РФ исполняется:
- при вступлении в должность Президента Российской Федерации - после принесения им присяги;
- при вступлении в должность руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководителей органов местного самоуправления;
- при открытии и закрытии заседаний Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и сессий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- во время официальной церемонии подъема Государственного флага Российской Федерации и других официальных церемоний;
- во время проведения воинских ритуалов - в соответствии с общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации;
- при открытии памятников и памятных знаков, установленных по решению государственных органов и органов местного самоуправления.
Таким образом, законодатель запрещает использовать в сфере рекламы официальные государственные символы, поскольку размещение их в рекламе формирует у потребителей неверное представление о статусе рекламодателя и при таких обстоятельствах потребитель рекламы считает, что рекламируемые товары реализуются государственным органом власти.
Неправомерное размещение в рекламе официальных государственных символов свидетельствует о распространении недостоверных сведений о правах на их использование.
Также данным пунктом устанавливается запрет на использование в рекламе символов международных организаций (при отсутствии у рекламодателя соответствующих прав на их использование).
Пример ненадлежащей "рекламы":
Комментарий к примеру: помимо текста в рекламе использовался рисунок государственного герба РФ. При этом, рекламодателем указанной информации выступало общество с ограниченной ответственностью «…Х…», которое не имело никакого отношения к органам государственной власти.
Таким образом, рассматриваемая «реклама» является ненадлежащей, поскольку содержит недостоверные сведения о правах на использование официального государственного символа.
Ненадлежащая реклама – это реклама, которая не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Изготавливать и распространять ненадлежащую рекламу запрещается. Вышеуказанный пример ненадлежащей «рекламы» приведен исключительно в качестве примера с целью разобраться в вопросах применения Федерального закона «О рекламе» и не допускать ошибок при распространении рекламы. Содержание примера не допускается использовать в практической (рекламной) деятельности и не следует рассматривать в качестве рекламы какого-либо товара (работы, услуги), поскольку указанная информация - вымышлена, а товары (работы, услуги) и рекламодатели (рекламораспространители, рекламопроизводители) – обезличены.